Los Angeles Les sans-abri en 2026 : Le compte se lève après deux ans de déclin, la population non abritée de la ville approche de 29 000 personnes comme membres du conseil d'administration de comté vote sur le marché de la gouvernance

La Los Angeles Homeless Services Authority (LAHSA) a publié les résultats du Greater Los Angeles Homeless Count de 2026 le 24 juillet, montrant qu'après deux années consécutives de déclin, le nombre de sans-abri dans la région a augmenté à nouveau : 73 040 personnes dans tout le comté, en hausse de 1,2 % par rapport à 2025, et 45 194 personnes dans la ville de Los Angeles, en hausse de 3,4 %. L'autorité a déclaré qu'aucun changement global n'est considéré statistiquement significatif.

L'augmentation a été plus marquée parmi les personnes vivant sans abri. Les sans-abri sans abri ont augmenté de 3,3 % dans l'ensemble du comté et de 7,9 % dans la ville, où la population non abritée est estimée à 29 115 personnes. Sur les 73 040 habitants de l'ensemble du comté, 49 002 (67 %) étaient sans abri et 24 038 étaient protégés; 32 563 personnes, soit 45 % du total du comté, étaient sans abri chronique. Le dénombrement a été effectué sur trois jours à la fin de janvier 2026.

La LAHSA attribue cette augmentation principalement à une pause dans les inscriptions pour les subventions limitées dans le temps, un programme d'aide à la location souple. Les réductions de financement ont forcé la pause sur les nouvelles inscriptions : le nombre de personnes nouvellement logées au moyen des subventions est passé de 10 308 en 2024 à 6 590 en 2025, et le nombre total de personnes hébergées en permanence dans la région est tombé à 23 532, soit environ 5 100 de moins que le nombre record de 28 625 en 2024. Sans les subventions, le passage du logement provisoire au logement permanent a diminué de 36 % en 2025 (de 12 120 à 7 770) et le passage de la rue au logement provisoire de 8 % (de 16 724 à 15 380).

« Bien que les statisticiens ne considèrent pas ces changements statistiquement significatifs, nous savons que ces chiffres représentent des personnes réelles — des personnes réelles qui cherchent une maison permanente dans notre région », a déclaré Gita O'Neill, chef de la direction intérimaire de LAHSA, lorsque le compte a été publié. Elle a dit que les données administratives de l'autorité montrent clairement pourquoi les progrès sont bloqués et ce qu'il faudra pour se remettre sur les rails, et elle a attribué l'augmentation aux difficultés économiques, en particulier le coût de la vie à Los Angeles.

L'augmentation a suivi deux années de déclin. En 2019, le comté comptait 58 936 sans-abri et la ville 35 550; la crise a culminé en 2023 à 75 518 dans l'ensemble du comté et 46 260 dans la ville; en 2024, le premier déclin a été enregistré, à 75 312 dans l'ensemble du comté et à 45 252 dans la ville; et en 2025, la baisse a été plus marquée. Le dénombrement de 2025 a ensuite été légèrement révisé après un examen par le ministère du Logement et du Développement urbain des États-Unis : le total de l'ensemble du comté a été ajusté de 72 308 à 72 195, et le total de la ville de 43 699 à 43 695, des changements de moins de 150 personnes que la LAHSA a déclaré se situaient dans la marge d'erreur et étaient statistiquement insignifiants.

Le dénombrement de 2025 a également montré deux autres chiffres : les logements de la rue dans toute la région ont chuté de 12,6 %, et dans la ville, ils sont tombés de 12 717 en 2024 à 11 010, soit une baisse d'environ 13,5 %; les enfants et adolescents sans abri de moins de 18 ans ont augmenté de près de 22 %, passant de 1 558 à 1 897, et les familles sans abri avec enfants ont augmenté de 18 %, passant de 903 à 1 067. Lorsqu'elle a publié le compte 2025, LAHSA a déclaré que la région avait encore besoin de plus de 485 000 logements abordables pour répondre à la demande.

La méthode de comptage elle-même est contestée. Le dénombrement indépendant de RAND Corporation s'écarte davantage des chiffres officiels de 2025 à 2026, et les chercheurs de RAND estiment qu'à Skid Row, le dénombrement officiel a manqué environ 39 % de la population identifiée par le dénombrement professionnel de RAND. Les chercheurs ont déclaré que l'écart reflète des différences entre deux méthodologies, et non la preuve que le décompte officiel est erroné.

À mesure que le nombre augmente, la ville et le comté se battent pour savoir qui contrôle le système. La LAHSA a été créée en 1993 en tant qu'autorité conjointe de la ville et du comté, coordonnant les fonds fédéraux, des États, des comtés et des villes. Le Département du logement et du développement urbain des États-Unis a suspendu l'accès de l'autorité aux fonds fédéraux pour des allégations de fraude et d'utilisation abusive de l'argent des contribuables, et la LAHSA a été poursuivie pour avoir annulé la suspension; l'affaire est en cours. Le comté a ensuite créé son propre Département des services et du logement sans domicile, qui a été lancé le 1er juillet; Fox Los Angeles a indiqué que le comté avait détourné plus de 300 millions de dollars pour établir le département.

Les quatre rôles administratifs contrôlent environ 240 millions de dollars par année en fonds fédéraux pour les sans-abri, décidant de la façon dont la région les demande et les dépense, qui est suivi dans le système et qui est placé dans un logement permanent avec services de soutien. Plus tôt en octobre, l'ensemble des membres du Continuum of Care de Los Angeles ont voté 331–9 pour attribuer au comté deux des rôles — en tant que candidat collaboratif et chef de file pour le décompte annuel ponctuel. Vendredi, le conseil municipal a voté 10–0 pour appuyer une entente provisoire entre les villes, et le lundi 26 octobre, l'adhésion générale au Continuum of Care a attribué au comté les deux rôles restants — la surveillance du Système d'information sur la gestion des sans-abri (SIGH) et du Système d'entrée coordonné (SCE). Le conseil des superviseurs du comté doit voter aujourd'hui, le 27 octobre, sur la question de savoir si le ministère des Services aux sans-abri et du Logement du comté et son département du Logement doivent signer deux ententes avec la ville; l'autorité finale sur les quatre rôles demeure soumise à l'examen d'un juge fédéral.

En vertu de l'accord provisoire, le comté passerait un contrat avec la ville pour gérer le processus d'appariement de toutes les ressources financées par la ville, ce qui donnerait la priorité aux sans-abris dans la ville pour les logements municipaux; la ville garderait son accès actuel aux données du système et obtiendrait toutes les données sur les personnes non hébergées dans les limites de la ville, y compris celles qui sont financées par le comté; et le comté paierait la formation, l'assistance technique et les modifications raisonnables demandées par la ville.

La ville avait cherché les deux rôles, faisant valoir que Los Angeles avait besoin de plus d'influence sur ses propres programmes d'itinérance et de logement, et que la ville construisait et finançait une part disproportionnée du logement tandis que le comté plaçait les habitants d'autres villes dans des lits payés par les contribuables municipaux. Le superviseur du comté, Kathryn Barger, a déclaré, après le vote du Continuum of Care, que l'entente était l'occasion de renforcer la responsabilisation dans l'administration du financement fédéral et la coordination des services, et que le vote de la journée constituait une étape positive vers une réponse régionale plus coordonnée et responsable. Kimberly Farnham, directrice du Bureau de surveillance des sans-abri du Département du logement de Los Angeles, a déclaré qu'elle croyait fermement qu'un modèle de gouvernance partagée servait le mieux le système, et que la ville demandait non seulement un accès direct, mais aussi une gestion inclusive des données et un développement de systèmes pour qu'elle puisse valider régulièrement l'exactitude des données.

La conseillère Ysabel Jurado, qui préside le comité des sans-abri et de la santé du conseil, a déclaré à la réunion du conseil municipal de vendredi que l'accord proposé était « une augmentation par rapport à ce que nous avions auparavant », donnant à la ville les données du système actuel ainsi que les données brutes sous-jacentes afin que la ville puisse produire ses propres rapports et tableaux de bord en temps réel : « C'est quelque chose que nous n'avons jamais eu. » Le conseiller Tim McOsker a soulevé des préoccupations au sujet de l'applicabilité de l'accord et de ses dispositions en matière de représentation proportionnelle, affirmant que le comté ne devrait pas être récompensé pour des parties du comté qui conduisent les sans-abri à Los Angeles sans offrir d'autres solutions. Le 14 octobre, le président du Conseil d'administration du Continuum de Care, Ben Kay, a écrit au maire, au conseil municipal et aux superviseurs de comté que le différend était passé d'un « front uni contre l'empiètement fédéral à des combats éparpillés », ce qui risquait d'empêcher le contrôle local et d'empêcher la participation fédérale.

Les opérations au niveau des rues se poursuivent. L'équipe Inside Safe du maire Karen Bass a signalé le 3 octobre qu'elle avait amené plus de 6 200 Angelenos à l'intérieur à ce jour : sa 143e opération, le 29 septembre à Rampart Village, a amené 64 personnes à l'intérieur, 59 par Inside Safe et cinq par d'autres programmes de logement provisoire avec des partenaires de la ville et du comté, après que la police eut arrêté cinq personnes qui avaient été des proies dans le campement; sa 144e opération, le 1er octobre à Pacoima, a amené 27 personnes et leurs animaux de compagnie dans des logements provisoires et enlevé six VR. Le 13 octobre, l'équipe a amené 35 personnes près du centre-ville de Los Angeles dans des logements sûrs et stables et a enlevé six véhicules et 14 véhicules. C'était la première opération depuis que le gouverneur Gavin Newsom a signé le projet de loi 647 de l'Assemblée, qui élargit et étend un programme pilote pour éliminer définitivement les véhicules abandonnés d'une valeur de 4 000 $ ou moins plutôt que de les voir revendus dans les rues. Le bureau du maire a dit que 200 véhicules ont été retirés des rues de la ville au total. Bass a déclaré que les opérateurs de VR avaient longtemps profité des Angelenos vulnérables en les vendant ou en les louant dangereux, les VR cassés qui « deviennent des pièges à mort ».

Le vote du conseil de comté des superviseurs aujourd'hui, l'examen du juge fédéral et le prochain décompte annuel ponctuel constituent les trois prochaines étapes du système.

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Source : GSM · États-Unis (édition en anglais · édition originale en chinois)

Photo: 洛杉矶市中心 Skid Row 地区的无家可归者营地，2021年3月30日摄。照片：Russ Allison Loar，CC BY-SA 4.0，经维基共享资源。 / A homeless encampment in Skid Row, downtown Los Angeles, photographed March 30, 2021. Photo: Russ Allison Loar, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons.

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